2007年6月定例会　議案外質問　かとう典子議員（2007年6月25日）

録画中継を別サイトにて配信しております。
>> ご覧になりたい方はこちら（別ウィンドウで開きます）

子育て支援について

保育所の待機児童解消を急げ

【かとう議員】
保育園の待機児童解消の問題で質問します。本市も、保育園の増設や、定員枠拡大など、取り組んで来たと思います。市全体で平均すれば、待機児童は、減少してきました。しかし、西区の一部の地域や、守山区、緑区など、市内でも、地域的には、待機児童は減るどころか、増えている現状があります。

私の住んでいる、緑区の実態を見ますと、0歳から、5歳までの児童数が、14,000人余り、区内の保育園の定員は、超過入所児童数を加えても、3,300人足らずです。昨年、区内の保育園に入れなくて、他の区の保育園に、通っていた児童数は、南区へは258人、天白区へは183人、瑞穂区へは59人など、合わせて550人を超えていたという事です。その上に、待機児童数は、昨年発表した数で、88人にのぼります。

区画整理事業などで、新築住宅や、マンションに住む、若い家族が増えています。「就労予定という理由でも、入所できることになっているのに、働いてないからと、後回しにされた」という声を聞きました。ローンを抱えて、経済的に厳しいから、夫婦で働きたいと希望しても、保育園に入れないと困っているのです。

また、「緑区の保育園に入れなくて、南区まで通っているが、私が病気のときは、送って行けない」という声が、寄せられています。小さな子どもを、自宅から遠く離れたところにある、保育園に入れるということは、毎日の、子どもの送迎だけでも、子育て家庭にとって、大きな負担です。住んでいる地域に、保育園が必要です。

また、子どもが1日過ごす環境が問題です。保育園の、部屋の広さ、庭の広さ、職員の資格、体制などの、条件が整っていることが必要です。児童福祉法で定められた、人的、物的環境などの、条件を満たしている認可保育園で、受け入れるべきと考えます。

そこで、お尋ねいたします。働きたくても、子どもを預ける保育園がなく、困っている市民が多い地域に、認可保育園の増設を、早急に進めなければならないと思いますが、対策について、お答えください。

子どもは待てません。急いで認可園の増設を（意見）

【かとう議員】
保育園の、待機児童解消が言われて、久しくなります。私は、4年前にも、質問いたしましたが、4年たっても、待機児童は、昨年でまだ362人もいます。

今の答弁でも、保育所の整備と合わせて、既設保育所の、定員増・超過入所等進めると、「超過入所」を繰り返し言われました。超過入所に頼るのは、もう限界です。基準の範囲内とはいえ、いつまで、子どもたちを、すし詰め状態にしておくつもりですか。ただでさえ、保育園の整備が追いつかず、預ける保育園が遠くなり、子どもたちが、保育園で過ごす時間が、延びているのです。子どもたちの、良好な生活環境を維持するためにも、待機児問題の解消は、超過入所に頼ることなく、認可保育園の新設と定員増を、基本にすべきです。

そして、計画の7ヶ所の新設、9ヶ所の増築を、急いでください。2010年まで待てません。特に、待機児童の多い地域での、対応を急ぐよう、強く要望しておきます。

中学校卒業までの子どもの医療費無料化を

【かとう議員】
中学校卒業までの、子どもの医療費無料化の問題です。元気なはずのわが子が、病気になった時の、親の気持ちはたまりません。子どもの健康を守るために、すべての子どもを対象にして、安心して医療にかかることができるようにすべきです。

先の一斉地方選挙では、多くの候補者が、子育て支援として、子どもの医療費無料化を、訴えたと思います。子どもの、医療費の無料化の、拡大は、市民から、要望の多い課題です。愛知県下でも、大府市では、今年10月から実施するなど、近隣の市町村で、中学校卒業までの、医療費の無料化が、大きくすすみ、名古屋市民の関心も、強くなっています。いまや、医療費無料制度は、中学校卒業までが、当たり前の、情勢です。また、ある市民からは「豊明市から引っ越してきて、所得制限がある事に、驚いています。名古屋市は、子育て家庭に、冷たい」という声まで、寄せられています。

そこで、お尋ねいたします。子育て支援策の、重要な課題である、子どもの医療費無料化を、所得制限を撤廃し、入院も通院も、中学校卒業まで拡大し、早急に実施すべきと考えますが、お答えください。

子育て支援に、本気で取り組むつもりなら、すぐできる（意見）

【かとう議員】
中学校卒業までの、子どもの医療費無料化については、財政的に、大変だといわれますが、いくら、かかるのでしょうか。

2月議会では、中学校卒業まで、所得制限なしに、制度を拡充するための所要額は、50億2千万円と、試算が示されています。しかし、この金額は現行制度のままの数字です。

来年度からは、どうでしょう。今まで3歳までの患者負担は、3割から2割に軽減されていましたが、国は、来年度から、これを、就学前まで拡大します。県でも、中学校卒業まで、入院の無料化を進め、通院も、就学前まで、補助を拡大する予定です。国や、県の動向を踏まえれば、本市の負担は、かなり少なくなります。

仮に、50億円としても、今年度の一般会計9,792億円の、わずか0.5％ですよ。子育て支援に、本気で取り組むつもりなら、市長の決断しだいで、十分可能な問題だと、指摘しておきます。

青年の働き方の実態調査を

若い世代の雇用が、深刻な問題だ

【かとう議員】
次に、青年の働き方の問題について、市民経済局長に、質問いたします。

今、若い世代の雇用が、深刻な問題です。平成14年就業構造基本調査は、少し古い統計ですが、名古屋市分の結果をみても、正規職員は減少、パート、アルバイト、派遣社員、契約社員、嘱託は、増加傾向にあることが、現れています。

マスコミでも「ワーキングプア」「ネットカフェ難民」など、若い世代の貧困問題が、大きな社会問題となっています。ネットカフェに、寝泊りする青年からの、聞き取りによると、地方から、働きに来ている人も多く、「あまりに、仕事がきつすぎて、辞めてしまったが、次の仕事が見つからず、実家には帰りづらい。短期の請負はあるが、今月働いても、給料は、来月の末まで、もらえない。だから、日雇いのような仕事しかできない」とか「派遣の仕事は、6ヶ月経つと、次の仕事に変わらされて、キャリアを積むことができない」また「働いても、今の時給では、貧困から抜け出せない」など、不安定雇用、低賃金で、住む所がないという人たちの声です。

ところが、それだけでなく、「早朝からの仕事なので、ここで寝泊りしている」「終電がなくなれば、いつもネットカフェ」など、一方で、長時間労働など、働かせ方も、ネットカフェ難民を作り出す一つの要因となっています。青年の雇用現場では、労働基準法はそっちのけで、深夜までの労働、生活できない給料など、ひどい状況が少なくありません。

青年は、「正規雇用にしてほしい」「生活できる給料がほしい」「残業代を払ってほしい」「住むところがほしい」「人間らしい生活がしたい」などの、願いを持っています。青年が、未来に希望を持って、生きていけるようにすることは、本市にとっても、大切なことではないでしょうか。

そこで、お尋ねします。青年の置かれている状況を、リアルに見れば、今や大都市での、社会的弱者となっている青年も、多くいると思います。市当局は、この点を、認識されているでしょうか。この認識に立って、たとえば、青年の雇用・労働実態の「青年1000人聞き取り調査」を行ない、未来を担う、青年の願いによりそった、本市独自の、積極的な対策をとるべきと思いますが、お答えください。

「青年1,000人からの聞き取り調査」の実施を（意見）

【かとう議員】
青年の、働き方の問題について、局長は、失業率や、非正規雇用が、依然として多い、など、問題を、それなりに深刻に、受け止めておられるようです。統計からだけでも、深刻な実態の、一端は認識できます。しかし、私は、これだけでは足りないと、思うのです。過酷な労働条件の下で、一生懸命働き、悩み、将来を模索している青年の声を、直接、聞きくべきだと、提案しているのです。青年たちを、遠くから見て、評するのでなく、ネットカフェ難民といわれる、青年らの思いを、市の職員に、直接聞いていただきたいのです。ぜひ、提案した「青年千人からの聞き取り調査」を実施するよう、重ねて要望します。

市長は、子ども青少年局を作り、次世代育成に、力を入れておられると聞いています。次代を担う青年に、安定した雇用を確保することは、次世代育成の、事業の中でも、大変、重要な課題だという、認識を持って、取り組んで、いただきたいと思います。

市民会館のネーミングライツはやめよ

市民の猛反発があるのに文化振興に寄与できるのか

【かとう議員】
つぎに、市民会館の、ネーミングライツ導入について、市長にお尋ねいたします。

1963年に、劇団関係者や、音楽家、舞踊家らの、団体や個人が、市民会館建設を求めて、運動に立ち上がり、多くの、あらゆる層の市民の、声と運動が大きく広がりました。そして、市民局が設置された1972年、市民会館は、名古屋市民200万人突破記念として、建設されたという、歴史をもっています。

そして、これまで、市民会館は、長く多くの市民に親しまれ、市民の殿堂として、存在してきました。市民会館と言う名前も、市民の財産として、愛着を持たれてきたと思います。市民にとって、大切な施設です。

ところが、ネーミングライツ導入で、市民会館は「中京大学文化市民会館」と決まったとの事です。しかし、新聞報道では、「入学式を市民会館で行なう機会の多い愛知大。来年4月も、既に予約していたが、梅村学園が、同会館の命名権を買うという、一報が入った際、「愛知大学の入学式を中京大の名前がつく会館でやるのはおかしい」と急遽会場を変更した。」とありました。他にも、入学式や、卒業式、文化祭などで、市民会館を利用する、高校や大学も少なくなく、利用を差し控える学校が、増えかねません。どんな市民でも利用しやすいのが、市民会館のはずなのに、ネーミングライツを導入したために、市民の利用が、制限されようとしているのです。

そこで、市長にお尋ねします。市民会館の歴史や名称からみても、市民の財産であり、愛着を持たれてきた、市民会館のネーミングライツ導入は、やめるべきと考えますが、お答えください。

理解と納得が得られないまま強行するな（再質問）

【かとう議員】
市民会館の、ネーミングライツ導入について、再質問いたします。

市長の答弁では、市側の利益と、中京大学が、今後どのように利用しようとしているかということは、わかりましたが、市民の思いについては、何も言われません。市民会館の、名称変更を知った市民は、市民会館が、中京大学のものになったように感じたのです。市民会館の、設立に至る経過や、その後の、35年間の歴史、市民会館への、市民の愛着の深さを、市長は、どのように認識していますか。

多くの、市民や、文化関係者が、名称変更に、反対を表明しています。理解と納得が得られないままでの、名称変更は、問題がありすぎます。報道でも指摘されているように、少なくない利用者が、市民会館を、敬遠するような事態が広がれば、中京大学にとっても、イメージダウンにならないかと、私は心配です。

変更は、7月と聞いていますが、今からでも、遅くはありません。「中京大学文化市民会館」への、名称変更は、やめるべきです。再度、市長の答弁を求めます。

市民の財産を、市民が使いたくなくなる名前にするな（意見）

【かとう議員】
市長、広く市民の声に、耳を傾けたらいかがですか。多くの市民が、市民会館に親しみと愛着を、感じてきたのです。市長には、市民会館が、市当局の、財産ではなく、市民の、財産であることを、改めて認識していただきたいと、思います。

「公の施設の、利用の支障」となる恐れのある、市民会館への、ネーミングライツ導入は、やめるべきであると、強く申し上げ、私の質問を、終わります。

▲このページの先頭へ戻る