2015年6月定例会
藤井ひろき議員の議案質疑 個人情報保護条例・手数料条例の一部改正について
6月議会 2015年6月24日 藤井 ひろき
個人情報保護条例・手数料条例の一部改正について
個人情報保護条例の改正で情報流出などの懸念が払しょくできるか
【藤井議員】はじめに個人情報保護条例の一部改正についてお聞きします。この条例の改正は、行政手続きにおける特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律、いわゆるマイナンバー法の施行に伴い、新たにマイナンバーを含む個人情報に関する規定を整備するものであります。
マイナンバー
法は、赤ちゃんからお年寄りまで住民登録をしている人全員に、原則、生涯変えられない番号をつけ、その人の納税や社会保障給付などの情報を、国が管理し行政手続きなどで活用する仕組みです。個人情報の膨大な塊が出現します。
そのような中で、日本年金機構は今月１日、加入者の基礎年金番号、氏名や住所、生年月日など約125万件にのぼる個人情報が流出したと発表しました。情報流出者の該当者は100万人を超えています。
今回の公的年金個人情報の大量流出は、公的機関の個人情報管理において「絶対安全」などがないことを示しました。マイナンバー制度では情報がひとたび流出したら、「なりすまし被害」などで、致命的な被害をこうむる恐れがあります。マイナンバー制度の前提が崩れ、同制度の危険性が改めて浮き彫りになったと言わなければなりません。
そこで市民経済局長にお尋ねします。マイナンバー制度の施行に伴う個人情報保護条例の改正によって、膨大な個人情報が保護される、情報流出などの懸念が払しょくできると、お考えなのでしょうか。お答えください。
法律による様々な保護措置の趣旨を踏まえて情報保護を確保（局長）
【市民経済局長】番号法では個人情報が適正に取り扱われ、漏えいすることがないよう各種の措置を定めるとともに、地方公共団体に対しても法の趣旨に沿った個人情報の適正な取り扱いを確保するために、必要な措置を講じることを定めております。今回の個人情報保護条例の改正は、これら法律による様々な保護措置の趣旨を踏まえて、本市においても個人情報の適正な取扱いが確保されるために行うものです。
虐待やＤＶなどで住所を明かしていない人への交付は
【藤井議員】次に名古屋市手数料条例の一部改正についてです。この改正では、マイナンバー制度の施行に伴う、通知カードの再交付にかかる手数料が、新たに定められています。今年の10月以降、「氏名、住所、生年月日、性別、個人番号」が掲載された「通知カード」が届けられます。そのうえで、さまざまな理由で通知カードを受け取れない方のケースも考えられます。たとえば、虐待やDVなどにより、現住民票とは違う場所に一時、お住まいになっている、そのため通知カードが届かなかった市民が、通知カードを求めた場合、紛失扱いとして再交付になってしまうのでしょうか。市民経済局長の答弁を求めます。
以上で第１回目の質問を終わります。
確実に本人に渡せるよう、国で対策を検討している（局長）
【市民経済局長】議員ご指摘のとおり、ＤＶ被害者など、やむを得ず住所地以外の場所へお住まいの方もいらっしゃいますので、「通知カード」をそのお住まいの場所へお送りできるように、現在、国において対策を検討しております。今後、国の方針に従いまして、「通知カード」は、確実にご本人にお渡しできるよう準備をすすめるとともに、市民の皆様が安心して「通知カード」を受け取ることができるよう周知に努めてまいります。
国民の懸念は大きい。個人情報をしっかり保護できるのか（再質問）
【藤井議員】市民経済局長から「マイナンバーについては、法律により様々な個人情報保護対策が講じられています」との答弁をいただきました。しかし、国民の懸念は払しょくされていません。
内閣府が今年１月に実施したマイナンバー制度に関する世論調査によれば、同制度に対する懸念として、「個人情報が漏えいすることにより、プライバシーが侵害されるおそれがある」との回答が32.6％、「マイナンバーや個人情報の不正利用により、被害にあうおそれがある」との回答が32.3％となっています。
今回の年金情報流出を重く受け止めるのであれば、今回情報が流出した原因究明や再発防止策がしっかり定まるまでは、10月からの番号通知や来年１月からの利用開始は、見送るべきではないでしょうか。今回の条例改正も延期すべきではないでしょうか。
市長もマイナンバー制度に対しては、「第２期名古屋市政 新新新第２期マニフェスト」において、「マイナンバー反対 ○国民総背番号制で収税増強は誤解。かえって途方もない、なりすまし被害、税金の無駄遣いとなる」と、書かれています。市長も個人情報流出などによる、「なりすまし被害」を懸念されていると考えます。
そこで市長にお聞きします。今回の条例改正で、マイナンバーに関する膨大な個人情報をしっかり保護できると、お考えでしょうか。急いで条例を改正せず、改正を延期するなどのお考えはないでしょうか。お答えください。
こんな危ないことは延期するよう国に申し入れたい(市長)
【市長】マイナンバー制度につきましては、何べんも言ってますが、時代に逆行した制度でして、大変な誤解です。非常に危険なんであって、私は近いとこ、国に延期をすべきだということを申し入れたい。
マイナンバー制度は問題だらけ（意見）
【藤井議員】市長も情報問題に懸念されている、国に対して抗議したいとの発言でした。今回の個人情報の条例改正について、多くの問題を抱えていると思います。時間がないので、引き続き委員会での審議に委ねて、質問を終わります。
